Міністерство фінансів запропонувало проект поправок до КоАП РФ з адміністративною відповідальністю за незаконний обіг ЦФА та цифрових валют, включаючи організацію торгівлі та прийом платежів.
8 лютого на розгляд Адміністрації президента Російської Федерації был направлен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроект внесений до Уряду Міністерством фінансів і зараз перебуває на стадії збору відгуків від міністерств та відомств.
Відповідно до пропонованих змін до КоАП, буде передбачено адміністративну відповідальність за незаконний оборот, порушення правил угод та незаконний прийом цифрової валюти. Незаконним вважається випуск та обіг ЦФА та цифрових валют організаціями та фізичними особами, не зареєстрованими у спеціальному реєстрі Банку Росії. У рамках поправок запропоновано такі штрафи:
- За незаконний випуск цифрових фінансових активів та/або порушення правил угод з ними: 50 000 – 500 000 рублів для громадян, 100 000 – 1 млн рублів для посадових осіб, 200 000 – 2 млн рублів для юридичних осіб;
- Прийом платежів у цифровій валюті за товари та послуги: 20 000 – 200 000 рублів для громадян, 50 000 - 400 000 рублів для посадових осіб, 100 000 – 1 млн рублів для юридичних осіб. Додатково може бути здійснена конфіскацією предмета адміністративного правопорушення.
Учасники консультацій відзначили, що прийняття поправок може стати приводом відходу криптовалютних компаній у тіньовий сектор економіки і стане «стримуючим фактором розвитку ринку ЦФА».
На думку Мінекономрозвитку та інших учасників публічних консультацій, пропонований розмір штрафів «необґрунтовано завищено з урахуванням ступеня суспільної небезпеки та потенційних наслідків». Крім того, запропонований законопроект не передбачає перехідний період для набуття чинності регулювання. У разі ухвалення законопроекту, Мінекономрозвитку пропонує встановити відстрочку введення його в дію не менше одного року.
Відповідно до зауважень, законодавці повинні конкретизувати ситуації незаконного прийому платежів у криптовалютах за товари та послуги. Це необхідно, щоб виключити адміністративну відповідальність у випадках, коли платіж відбувся без відома юридичної особи або помилково зафіксовано в інформаційній системі.
Наразі тривають консультації щодо запропонованих поправок та можливі подальші зміни у законопроекті. Після погодження поправок законопроект буде внесено до Державної думи, а потім має пройти через Раду Федерації і отримати підпис президента.
Нагадаємо, що у липні минулого року Президент Росії Володимир Путін підписав
закон «Про цифрові фінансові активи (CFA) та цифровій валюті». Закон набрав чинності з 1 січня 2021 року. Цей закон не передбачає конкретних покарань за його порушення, внаслідок чого знадобилося внесення поправок до кодексів.
