У Росії створено платформу для громадського обговорення регулювання криптовалют та цифрових активів - Bits Media

Комісія з Блокчейн-Технологій та Цифрової Економіки при громадській організації «Інвестиційна Росія», Юридична фірма Digital Rights Center та «РосКомСвобода» запускають громадську кампанію з вимогою не допустити ухвалення законів, що перешкоджають обороту криптовалют і цифрових активів у Росії.

Збір ініціатив зі збалансованого регулювання обороту криптовалют та цифрових активів проходитиме на платформі zakon.crypto.ru.

На сайті ініціативи представлена петиція, адресована Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерству Економічного Розвитку Російської Федерації, Центральному Банку Російської Федерації, Федеральній Податковій Службі Російської Федерації та Комітету з фінансового ринку Державної Думи Російської Федерації. Автори петиції просять державні органи не допустити ухвалення законопроектів, які вкрай негативно позначаться на криптоіндустрії у Росії, а також внести зміни до Федерального Закону 259-ФЗ «Про цифрові фінансові активи та цифрові валюти» з метою приведення його у відповідність до сформованих практик і інтересів криптоіндустрії.. Петицію можна додатково підписати на порталі Change.org.

1 січня 2021 року набрав чинності Федеральний Закон №259-ФЗ «Про цифрові фінансові активи, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон регулирует отношения, пов'язані з випуском, обліком та обігом цифрових фінансових активів та встановлює низку важливих визначень: "цифрові фінансові активи" (CFA), "цифрові валюти", «оператор інформаційної системи, в якій здійснюється випуск цифрових фінансових активів» та «оператор обміну цифрових фінансових активів».

Чотири законопроекти, дополняющие закон и вводящие дополнительное регулирование, зараз перебувають на розгляді у Державній Думі та/або проходять процедуру оцінки регулюючого впливу (ORV) в Мінекономрозвитку. Законопроекты предлагают внесение изменений в Налоговый Кодекс, закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, отриманих злочинним шляхом, и финансированию терроризма», Административный, Кримінальний та Кримінально-процесуальний Кодекси Російської Федерації.

Саркіс Дарбінян, співзасновник "РосКомСвободи":

«Протягом кількох років нам обіцяли, що в Росії буде створено крипторою для інвесторів та проектів, працюючих у сфері розподілених технологій. Однак, той підхід, який був вироблений державою останнім часом, явно не влаштовує жодна вітчизняна професійна криптоспільнота, ні глобальний криптобізнес, ні «простих» користувачів криптовалют. Після багаторічних дискусій з приводу правової природи криптовалют законодавець все ж таки визначив у “законі про ЦФА”, що криптовалюта (або, мовою законодавця, цифрова валюта) є майном. При цьому, було обрано вкрай спірну для майна модель правової охорони, що гарантує судовий захист власникам цифрових валют виключно за умови їх декларування, що прямо порушує право на судовий захист, гарантоване статтею 46 Конституції Російської Федерації. Закон у його нинішній редакції створює для учасників ринку лише обов'язки, але не встановлює для них жодних прав чи пільг. При цьому, законопроекти, прийняття яких не за горами, передбачають абсолютно неадекватні заходи адміністративної та кримінальної відповідальності для користувачів цифрових валют. Крипторинок вже відчуває явний перекіс, і якщо законопроекти будуть ухвалені в тому вигляді, в якому нам їх представили, то це ще більше загальмує цю інноваційну індустрію.»

На платформе перечислены восемь основных недостатков текущего подхода законодателей к регулированию криптоиндустрии в России. Эксперты и авторы петиции считают, що:

Існуюче та запропоноване до прийняття законодавче регулювання недостатньо опрацьовано з юридичної точки зору та породжує правову невизначеність. Оно не учитывает сложившуюся мировую практику и опыт регулирования криптоиндустрии в других юрисдикциях;
Судовий захист доступний власникам цифрових валют лише після декларування., що є порушенням конституційного права на судовий захист;
Цифрові валюти не можуть бути використані як оплата товарів, роботи та послуг, що суперечить природі та призначенню криптовалют як засобу розрахунку;
Поправки, що розглядаються в КоАП РФ, передбачають введення необґрунтовано великих штрафів за порушення., пов'язані з обігом цифрових фінансових активів та цифрових валют;
Поправки, що розглядаються в КК РФ, передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 3 років лише через неподання звітності до податкових органів Російської Федерації;
Поріг обов'язкового декларування операцій із цифровими валютами та подання звітності необґрунтовано низький;
Повна відсутність будь-яких пільг, в тому числі, податкових, для криптобізнесу.

Михайло Третяк, партнер юридичної фірми Digital Rights Center:

«Ми не пропонуємо критикувати законодавця – ми пропонуємо налагодити конструктивний діалог із державою, щоб спільно виробити регулювання, которое устроит все звенья в цепочке «государство – граждане – бизнес». Ініціатива, таким чином, направлена на достижение баланса всех сторон, без «перекосов» в ту или иную сторону, и смягчение регулирования для устойчивого развития криптоиндустрии в России. Мы полагаем, что эта инициатива встретит понимание представителей власти, и вместе мы сможем изменить регулирование к лучшему.

Також, мы не планируем останавливаться только на изменениях законодательного регулирования. Мы предлагаем государству совместную работу над повышением финансовой грамотности граждан при работе с цифровыми активами и цифровыми валютами. Представляется, что совместно мы сможем запустить серию образовательных программ для всех заинтересованных лиц. Это позволит не только предупреждать заметно участившиеся случаи мошенничества, но и позволит гражданам принимать осознанные решения относительно использования цифровых валют.»

Николай Гаджиев, председатель комиссии по блокчейну и цифровой экономике общероссийской общественной организации “Инвестиционная Россия”:

«Створення громадської ініціативи є важливим кроком щодо створення діалогу між державою з одного боку та російською блокчейн-спільнотою., російськими та міжнародними компаніями з іншого. Існування діалогу вкрай важливе для формування стійкого фінансового та правого поля в Росії, которое позволит создать условия для максимально эффективного развития сектора блокчейна в цифровой экономике в России. Наша страна имеет безграничные возможности и уникальных специалистов, при существовании двухстороннего диалога с государством, это позволит стать России доминирующим лидером в сфере блокчейна на долгие десятилетия, открывая для экономики России новые горизонты».